对职工利益的损害
劳务派遣在运作中暴露出以下几个方面的问题:经营地位不明确劳务派遣机构从事的是一种特殊的劳务经济,其经营的业务还没有法律的明确规定,这给劳务派遣企业开展业务造成很大影响:企业无法按业务内容进行登记注册;如何核算劳务派遣企业的收入,依据什么税法,没有规定。经营资质没有审批由于经营地位不明确,劳务派遣招聘,还没有专门的部门对其经营资质和经营业务进行审批,可能造成盲目发展的局面。混业经营问题从调查的情况看,很少有纯粹的劳务派遣组织,大多是以劳务承包或劳务中介为主,兼营劳务派遣。
国外主要以“项目型”派遣或外包为主,占整个劳务派遣市场的7成以上。在这种派遣和外包形式中,岗位因项目的设立而存在和结束,项目周期通常在12-15个星期左右,岗位人员在项目结束后就由劳务公司派遣到其他公司的项目工作。总体而言,以岗位而论,劳务派遣同工同酬,存在临时性、专业性、辅助性等特征。 [3] 像日本和我国闽台地区,将100多个行业和岗位全部列出来,只有在范围内的工种才可以使用派遣工,镇江劳务派遣,除此之外使用派遣工都属于。 [4] *大学法学院郑尚元也建议,应该学习日本等国劳务派遣立法的做法,在法律上把劳务派遣的具体岗位一一列举出来。为此,他提出两种方案:一是在劳动合同法中直接列举劳务派遣的具体岗位;二是授权由来规定,在修改劳动合同法实施条例时对岗位范围予以明确。
地区情况东部地区劳务派遣发展较快、规模较大。已经开展劳务派遣的地区主要包括北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、福建、广西、黑龙江、辽宁、吉林、江西、湖南山东等地,并且劳务派遣也在其他地区陆续不断地开展起来。据报道,广州从事人才租赁的公司达到120多家,北京仅劳动局颁发了的劳务派遣企业就在300家以上。据调查,公司劳务派遣,北京的团兴劳动与社会保险服务有限公司已经派遣劳务8000多人,深圳的鹏劳职业介绍服务中心已面向社会租赁员工4500多人,浙江锦程人才服务公司的劳务派遣人员已经**过**。